黨的二十大報告提出，完善中國特色現代企業制度，弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業，為我國企業改革發展指明了方向和目標。完善中國特色現代企業制度，必須著眼于發揮中國特色社會主義制度優勢，加強黨的領導，完善公司治理，推動企業建立健全產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，培育更多世界一流企業。
中國特色現代企業制度的內涵特征
現代企業制度是適應現代社會化大生產和市場經濟要求的企業制度，以完善的企業法人制度為基礎，以公司制為主要形式，以有限責任制度為核心，以產權清晰、權責明確、管理科學、運行高效為基本特征。中國特色現代企業制度是在我國社會主義市場經濟條件下，逐步形成的一種具有中國特色的現代企業制度，兼具現代企業制度體系的一般性和中國情境下企業制度的特殊性，是適應中國式現代化要求的企業制度創新。
中國特色現代企業制度具有鮮明特征，黨的全面領導是中國特色現代企業制度的獨特表征，現代企業產權制度是中國特色現代企業制度的重要基礎，中國特色現代企業制度強調企業經營目標與社會目標的融合統一，現代公司治理制度與現代公司經營管理制度是中國特色現代企業制度的重要保障。
近年來，我國在深化國有企業改革、推動民營企業發展的過程中，不斷探索和完善中國特色現代企業制度，取得了一定的成果。一方面，國有企業的制度機制不斷完善，國有企業嚴格落實責任，完善現代公司治理，國有資本監督管理不斷增強。黨的領導被融入國有企業治理各環節，健全權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的國有企業治理機制。另一方面，廣大民營企業注重發揮黨建引領作用，提升內部管理水平，積極參與市場競爭，企業競爭力和經濟效益顯著提高。
同時，也應看到，當前我國企業制度建設仍然存在一些問題和不足，如法人治理不規范、企業內部管理制度不健全、企業經營者的激勵和約束機制不明確等。進一步完善中國特色現代企業制度，對于提高企業經濟效益、增強企業競爭力、促進社會主義市場經濟的發展具有重要意義。
截至2023年底，全國國資系統監管企業資產總額達到317.1萬億元。同時，民營企業在稅收、國內生產總值、科技創新、對外貿易等方面占據重要地位。因此，在完善中國特色現代企業制度過程中，需要根據企業的規模、發展階段和所有制性質，制定差異化的策略，確保效率與公平的交織與統一，同時推進國企市場化改革與民營經濟發展，形成國企有膽量、民企敢奮力、外企有信心的投資環境，強化制度型開放，持續優化市場化、國際化的營商環境，提升我國的全球開放水平。
明晰制度改革核心 打造新法人制度
企業法人制度是現代企業制度的基礎。這一制度的確立，為企業的生產經營活動提供了法律保障，使企業能夠作為獨立的經營主體參與經濟活動，從而在市場經濟活動中發揮應有的作用。要以國有企業改革為突破口，對國有企業的治理結構進行深入改革，以提高企業的經濟效益和市場競爭力。具體來說，需要進一步明確企業的法人地位，確保企業能夠獨立承擔責任，進行自主經營。
加強企業法人治理結構建設，要求優化企業內部組織結構，建立一套科學、高效的決策機制和管理體系。在實踐中，要求確保企業法人治理結構的獨立性和公正性，防止權力過分集中，保障股東、員工和其他利益相關者的合法權益。2016年12月，國務院國資委公布的《中央企業負責人經營業績考核辦法》就是深化國有企業改革的一個重要舉措。通過分檔設置考核目標值，對不同類型的國有企業進行分類考核，可以有效地激發企業的活力，提高企業的經營效益。同時，加強對國有資產的監管，突出經濟增加值（EVA）的考核，可以引導企業注重長期效益，避免短期行為。此外，完善激勵約束機制，優化考核方法，規范法人治理結構，也有助于提高企業的治理水平。
在加強企業產權保護方面，明確企業資產權屬，確保企業的合法權益不受侵犯。這是企業安心經營、長遠發展的前提。為此，需要完善相關法律法規，建立健全產權保護制度，同時加大執法力度，打擊侵權行為，為企業創造公平、公正的市場環境。企業內部管理制度是現代企業制度的重要組成部分。要推動企業按照“產權清晰、權責明確、管理科學、運行高效”的要求，不斷完善內部管理制度，提高企業經營管理的規范化和科學化水平。要健全企業財務管理制度，加強企業成本控制，提高企業經濟效益。要推動企業人力資源管理制度改革，建立與市場經濟相適應的員工激勵和約束機制，促進企業員工素質的提高。企業經營者激勵和約束機制是現代企業制度的核心。要建立與市場經濟相適應的企業經營者激勵和約束機制，既要給予企業經營者足夠的激勵，又要對其行為進行有效地約束。要完善企業經營者選拔任用制度，建立企業經營者績效評價體系，加強企業經營者薪酬制度改革，確保企業經營者的經營行為符合企業和國家利益。
完善中國特色現代企業制度是一項系統工程，是順應時代發展潮流、推動中國經濟高質量發展的必然選擇，需要我們不斷探索和實踐。要緊緊抓住國有企業改革這個牛鼻子，進一步推進企業制度改革，不斷提高企業經濟效益和核心競爭力，為全面建設社會主義現代化國家作出新的更大貢獻。
（作者系青海大學馬克思主義學院教授）
