科技創新是影響世界發展格局的關鍵變量，國家賴之以強，企業賴之以贏，人民生活賴之以好。習近平總書記關于科技創新的重要論述從以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的戰略高度，精準把握了“兩個大局”背景下的新一輪科技革命和產業變革演進趨勢，集中展現了馬克思主義在當代中國及科技領域的創新性發展，使科技創新成為貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明主題與關鍵主線。我們需要深刻理解習近平總書記關于科技創新的重要論述所蘊含的世界觀和方法論，著力破解影響高水平科技自立自強的重大問題，為構建支持全面創新體制機制、加快建成科技強國匯聚磅礴力量。
準確理解習近平總書記關于科技創新的重要論述
進入21世紀，社會進步情況與人類發展環境已經遠超馬克思主義經典作家當時的想象，新一輪科技革命和產業變革成為“兩個大局”交織的主要脈絡，科技創新不僅彰顯第一生產力的威力，更是滲透到生產關系的方方面面，深度重構人類社會的生活方式與生產形態。習近平總書記關于科技創新的重要論述正是“兩個結合”在科技創新領域的集中體現，是從科技自身強、科技支撐引領國家強、科技造福人類等邏輯出發，回應新時代科技理論創設和現實創新問題解決的自主知識體系。
圍繞科技強國建設深刻論述科技創新的領導力量、自主道路和奮斗方向?？萍紡妵ㄔO是近代以來中華民族孜孜以求的夢想，也是習近平總書記念茲在茲的大事。習近平總書記關于科技創新的重要論述聚焦科技強國建設實踐，提出了一系列具有中國特色和科學內涵的新概念、新范疇、新命題、新論斷、新觀點、新理念，使科技創新理論進一步上升為國家在科技領域的治理學說。在領導力量上，要求堅持黨的全面領導，加強黨中央對科技工作的集中統一領導，保證科技事業發展始終沿著正確方向前進。在道路建設上，要求堅持走中國特色自主創新道路，掌握全球科技競爭先機，敢于走別人沒有走過的路，把科技命脈和發展主動權牢牢掌握在自己手中。在目標設定上，要求堅持建設世界科技強國的奮斗目標，抓重大、抓尖端、抓基礎，全面提升我國在全球創新格局中的位勢，加快建設世界主要科學中心、重要人才中心和創新高地。
圍繞國家高質量發展深刻論述科技創新的支撐效應、動力機制和作用機理。習近平總書記強調：“中國式現代化要靠科技現代化作支撐，實現高質量發展要靠科技創新培育新動能。”正確認識科技創新的決定性作用及其與經濟社會發展的緊密關系，既是我國對近代錯失多次工業革命、科技革命這一歷史教訓的省思，也是對科技創新要在中國式現代化中打頭陣這一必由之路的期待。習近平總書記關于科技創新的重要論述從中國式現代化的視域定位科技創新的戰略先導地位和根本支撐作用，使創新驅動發展的戰略路徑更加清晰。在支撐保障上，要求堅持把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，加強原創性、引領性科技攻關，采取“非對稱”趕超戰略。在動力增強上，要求將創新作為引領發展的第一動力，以科技創新開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢。在作用機理上，要求堅持把科技創新作為主動力，以科技創新引領現代化產業體系建設，積極促進產業高端化、智能化、綠色化。
圍繞我國新時代科技事業整體跨越深刻論述科技創新的體系布局、循環機制和主攻領域。習近平總書記強調：“堅持創新鏈、產業鏈、人才鏈一體部署，推動深度融合。”科技創新是一項涉及創新主體、創新要素、創新環節、創新場域的系統性工程、體系化活動，其突破性進展往往是多方聯動協同的結果。習近平總書記關于科技創新的重要論述將系統觀念這一哲學思想引入到科技創新領域，從系統能力提升、整體生態營造等角度審視與科技創新相關的一切積極因素，為新時代科技創新事業的全方位躍升提供了科學方案。在體系布局上，要求增強國家創新體系一體化能力，加強國家戰略科技力量建設，統籌推進國際科技創新中心、區域科技創新中心建設，推動健全社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制。在循環機制上，要求堅持推動教育科技人才良性循環，實現科技、產業、金融良性循環，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，構建同科技創新相適應的科技金融體系，建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養模式。在主攻領域上，要求堅持“四個面向”的戰略導向，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加強科技創新全鏈條部署、全領域布局，全面增強科技實力和創新能力。
圍繞21世紀科技發展深刻論述科技創新的改革路徑、文化內涵和開放要求。習近平總書記強調：“科學研究向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進、向極綜合交叉發力，不斷突破人類認知邊界。”21世紀科技發展在廣度、深度、速度、精度等各個方面均呈現出與以往不同的特點，尤其是與大國博弈、經濟社會交織融合，正引發新一輪的創新范式轉型，形成了特有的創新路徑與發展需求。習近平總書記關于科技創新的重要論述立足科技創新的普遍規律和我國科技創新實踐的豐富場景，創造性地提出了諸多破解21世紀科技發展問題的方法。在改革指向上，要求堅持以深化改革激發創新活力，堅決破除束縛科技創新的思想觀念和體制機制障礙，切實把制度優勢轉化為科技競爭優勢，構建具有中國特色的科技計劃體系和管理制度。在文化內涵上，要求堅持培育創新文化，大力弘揚科學家精神，傳承中華優秀傳統文化的創新基因，營造鼓勵探索、寬容失敗的良好環境，使崇尚科學、追求創新在全社會蔚然成風。在開放創新上，要求堅持融入全球科技創新網絡，深度參與全球科技治理，構建開放創新生態，將“一帶一路”建成創新之路，讓中國科技為推動構建人類命運共同體作出更大貢獻。
運用系統觀念深刻認識以科技創新為核心的全面創新的體系結構
習近平總書記指出，“創新是一個系統工程，創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐”。關于科技創新，以習近平同志為核心的黨中央從來不是孤立地進行布局，而是從“經濟社會發展越來越依賴于理論、制度、科技、文化等領域的創新，國際競爭新優勢也越來越體現在創新能力上”這一重大判斷和大國博弈的新形勢出發，要求不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面創新。對于全面創新而言，科技創新、制度創新、文化創新等各自承擔著重要的功能、發揮著獨特的作用，構成了具有普遍聯系的創新類型。
科技創新是牽動我國發展全局的牛鼻子。大國競爭的背后是科技實力的較量，科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運和人民生活福祉。沒有強大的科技創新，意味著只能承接全球產業鏈價值鏈的中低端業務，特別是在依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐經濟增長和規模擴張的方式已不可持續的情況下，更加需要依靠更多更好的科技創新供給為經濟社會高質量發展注入新動力。誰走好了科技創新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優勢?？萍紕撔率侨鎰撔麦w系的核心支撐，具有牽一發而動全身的效應，這也是創新的本質特征和科技強國的現實要求所決定的。習近平總書記關于科技創新的重要論述沿著理論創新與實踐創新辯證統一的進路，在繼承和發展馬克思主義科技觀的基礎上，立足新時代科技事業發展實踐，不斷深化對于科技創新的規律性認識，將“科技是第一生產力”“創新是第一動力”進一步升華為“抓住了科技創新就抓住了牽動我國發展全局的牛鼻子”的表達，超越了傳統科技創新與經濟增長的狹隘認識，極大強化了科學、技術與創新三者的協同發展，使科技創新的全局帶動意義和整體牽引作用得以完整呈現出來。
制度創新是激發創新要素活力的關鍵點。以制度創新破除制約科技創新的體制機制障礙，才能最大程度地調動創新主體的積極性和創造性，激發各類主體的創新激情和活力，讓創新要素充分涌流。以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創新與制度創新“雙輪驅動”，要求兩者協同發揮作用，兩個輪子一起轉。制度創新是全面創新體系的戰略主線，可以串聯和整合勞動、知識、技術、管理、資本、數據等創新要素。我國的制度創新是在堅持好、鞏固好已經建立起來并經過實踐檢驗的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，堅持從我國國情出發而逐步向前推進的。這樣的制度創新過程本身就是解決科技創新等實踐問題、適應智能時代等發展要求的過程，強調以自我完善、自我發展的能力展現新型舉國體制的強大生命力與巨大優越性。通過制度創新可以更好地推進有效市場與有為政府相結合，在配置創新資源、擴大科技供給、強化產權保護等方面提供有力的制度安排，特別是打好科技政策、產業政策、財政政策的“組合拳”，形成支持全面創新的基礎制度。
文化創新是引領中國特色科技創新事業的動力源。中華優秀傳統文化是中華文明的智慧結晶和精華所在，是中華民族的根和魂，承載著中華民族最深厚的文化追求和中國特色社會主義文化的價值，是兼具民族性與世界性、傳承性與發展性、歷史性與時代性的有機整體。文化創新是全面創新體系的精神支柱，在習近平文化思想引領下，讓時代精神、文藝作品等煥發文化的生命力。以習近平同志為核心的黨中央將守正創新置于文化發展的內在要素之中，始終保持對中國文化生命力、創造力的高度信心，要求高揚中華民族的文化主體性，在創造性轉化和創新性發展中賡續中華文脈，深入挖掘和闡發中華優秀傳統文化的精神內涵，用馬克思主義激活中華傳統文化中的優秀因子并賦予其新的時代內涵，發展新時代中國特色社會主義文化。這意味著要以文化創新推動中華文明的生命更新和中國文化的現代轉型，特別是推動中華優秀傳統文化同社會主義社會相適應，以文化和科技融合催生新的文化業態，展示中華民族的獨特精神標識，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量。
以科技創新為核心的全面創新體系是系統而有重點的框架，具備嚴密而自洽的運行邏輯，需要從多層面、多維度、多要素加以理解。從驅動力量看，科技創新、制度創新、文化創新成為全面創新體系的重要組成部分，在科技引領、制度保障、精神支撐等方面形成了牽引全面創新的內驅力。從推進方法看，理論創新和實踐創新良性互動是構建全面創新體系所遵循的方法論，通過創新理論上的不斷探索、不斷突破來指導創新實踐，并用在創新實踐中摸索到的規律來升華創新理論。從構成要素看，教育發展、科技創新、人才培養連接著全面創新體系的所有要素，聯系著科技創新、制度創新、文化創新等創新類型，可以以一體化發展的方式改造知識等傳統創新要素、激活數據等新型創新要素。
深化教育科技人才體制機制一體改革
作為中國式現代化的基礎性、戰略性支撐，教育、科技、人才充分體現了全面創新的系統要求，是不可分割、良性循環的統一體。習近平總書記指出：“科技創新靠人才，人才培養靠教育，教育、科技、人才內在一致、相互支撐。要增強系統觀念，深化教育科技人才體制機制一體改革，完善科教協同育人機制，加快培養造就一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新型人才隊伍。”習近平總書記的重要講話為我們扎實推進強國建設任務、以教育科技人才一體化踐行習近平總書記關于科技創新的重要論述指明了前進方向、提供了根本遵循。
以教育現代化支撐保障科技現代化?？萍棘F代化目標的實現有賴于教育現代化的支撐，特別是高水平研究型大學在學科、人才等方面的精準支撐。面對我國教育發展與科技創新供需不匹配的結構性矛盾，需要抓住科教協同育人這個關鍵。一方面，堅持以科技創新需求為牽引，從高等教育面臨的根本問題出發，圍繞新技術、新產業、新業態發展動態調整學科設置，超常布局急需學科專業，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，構建高質量育人體系。另一方面，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，以國家重大科技任務驅動教育、科技等評價指標體系的整體設計，讓科研資源與教育資源跨界貫通，使科技攻關過程與教育教學過程有機融合。
以國家戰略人才集聚引領國家戰略科技力量建設。創新驅動的實質是人才驅動，科技創新最重要、最核心、最根本的是人才問題。面對國家戰略科技力量建設的重任，需要將國家戰略人才培養集聚作為重中之重的工作來抓。一方面，堅持引育用并舉，將培養人才、引進人才、用好人才作為一個整體系統謀劃、統籌協調，根據國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業等國家戰略科技力量的定位和布局，分類集聚戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊，按需造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才。另一方面，堅持問題導向，大力破除影響國家戰略人才聰明才智發揮的各類頑瘴痼疾，立體化評價、多角度考察、全方位理解人才的發展過程，圍繞國家戰略科技力量建設的用人需求深化人才發展體制機制改革，形成國家戰略人才引領國家戰略科技力量建設的優質生態。
以高質量教育培養造就高水平人才。教育的本質是培養人才，特別是為高水平科技自立自強提供源源不斷的拔尖創新人才。面對人才培養與經濟社會發展脫節的現象，需要圍繞經濟社會發展需求推進教育模式轉型和人才發展機制創新。一方面，發揮高校作為人才培養主陣地的作用，引導最頂尖的學者對接產業發展需要培育最優秀的人才，鼓勵國際獎項獲得者、院士等高水平人才深耕教育教學一線，支持青年人才在人才培養中挑大梁、當主角，讓更多具有學術志趣或科研潛力的學生獲得超常規培養的機會。另一方面，跳出教育看教育，強化教育服務經濟社會高質量發展的戰略屬性，特別是面向經濟主戰場開展人才培養，通過優化高等教育的結構深入推進產教融合、校企合作，著力培養產業轉型急需的一大批高層次專門人才。
以教育、科技、人才一體化整合服務新質生產力發展。新質生產力的發展要義在于技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級。面對因地制宜發展新質生產力的戰略任務，我們需要凸顯教育、科技、人才一體化的倍增效應，抓好全要素生產率提升工作。一方面，一體化部署教育鏈、創新鏈、產業鏈、人才鏈，推進以市場為導向的產學研用深度融合，促進生產力要素優化躍升，依靠教育、科技積極造就一批新型勞動者、新型勞動資料、新型勞動對象等新質要素。另一方面，將更多的教育、科技、人才等資源集中用于促進科技創新、先進制造和綠色發展，激活新型生產要素的價值潛能，用“數據要素×”迭代傳統生產要素的質態，著力破解束縛新質生產力發展的資源瓶頸和制度短板，促進各類先進優質生產要素向新質生產力的發展方向順暢流動。
科技賦能發展，創新決勝未來。新時代新征程，我們要更加深刻地領悟習近平總書記關于科技創新的重要論述的戰略邏輯，深化對于科技規律和創新經驗的認識，正確處理科技創新與制度創新、文化創新等關系，精準掌握理論創新和實踐創新良性互動的方法論，以教育科技人才一體化構建支持全面創新體制機制，堅定不移地建設科技強國，加快實現高水平科技自立自強，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。
（中國科學院黨組副書記、副院長吳朝暉）
