作者：全國人大代表、農工黨湖南省委副主委、中南林業科技大學副校長、湖南省催化與綠色化學專業委員會主任 尹雙鳳
保護古樹名木，是生態文明和美麗中國建設的必然要求，是實現人與自然和諧共生現代化的生動實踐，是傳承中華優秀傳統文化的重要途徑。古樹名木保護對象多、難度大，需要相關部門創新思路、出臺政策、抓好落實。
一、存在的問題
（一）相關法律政策不健全。一是實踐中古樹名木并未列入危害國家重點保護植物罪的犯罪對象。二是《城市古樹名木保護管理辦法》（﹝2000﹞192號）中將古樹名木分為兩級保護管理，而《古樹名木鑒定規范》（LY/T 2737-2016）將古樹分為三級，名木則不分級，部分地方的立法中還規定有古樹名木后備資源。三是古樹名木保護立法等級偏低?！豆艠涿颈Ｗo條例》還未出臺，雖然湖南、陜西等17個省份及部分城市制定了管理辦法，但都較為籠統，執行力不夠，無法有效保護古樹名木。
（二）經費投入不足。當前古樹名木保護管理資金不能保障現實需要，導致日常管護、病蟲害防治、復壯搶救等工作難以落實到位。
（三）管護技術不強。古樹名木管護需要生態、環境、生物等多學科支持。從現階段管理保護現狀看，受技術薄弱、設備缺乏等因素制約，管護水平有限。另外，各種形式的保護性破壞也是當前我國古樹名木保護中的突出問題。
二、對策與建議
（一）持續推進古樹名木保護法治建設。建議最高人民法院修訂司法解釋，明確將古樹名木納入危害國家重點保護植物罪的犯罪對象中，確定犯罪量刑標準。建議國務院加快出臺《古樹名木保護條例》。建議住建部、國家林草局等部委應加強制度建設，建立起覆蓋普查、鑒定、復壯、管護等全過程的技術標準體系，推動古樹名木保護納入各級林長制督查考核和林長制網格化管理范疇。
（二）加大財政投入保障。建議財政部應繼續加大古樹名木保護投入力度，要求地方政府配套設立古樹名木保護專項資金，將古樹名木保護經費納入財政預算，支持古樹名木調查、鑒定、建檔、公布、掛牌、日常養護、搶救、復壯、保護設施建設、主題公園建設以及科研、培訓、宣傳等資金需求。推廣“古樹名木保險項目”，將古樹名木納入政策性保險范疇，開展保護補償。
（三）支持古樹名木保護技術研究。建議國家林草局等部委應加強科技創新，組建古樹名木保護研究平臺，支持高校和科研院所開展古樹名木保護基礎研究和人才培養，推動成果轉化；建立古樹名木保護專家庫和專家問診機制，為基層開展資源調查、養護管理等提供技術支持。
